Wat wordt bedoeld met het Europese begrip 'bouwterrein'?

In het vastgoedbesluit (geldend m.i.v. 2014), lijkt het erop dat de staatssecretaris twee begrippen ‘bouwterrein' hanteert. De staatssecretaris gebruikt het wettelijke begrip, zoals dat in de Wet op de omzetbelasting 1968 is gedefinieerd, en het Europese begrip ‘bouwterrein', zoals dat volgt uit de Europese BTW-richtlijn. Dit laatste begrip is ruimer en een ondernemer kan zich daarop beroepen. Verder geeft de staatssecretaris aan dat volgens hem sprake is van een ‘bouwterrein' als een terrein met bebouwing wordt geleverd waarbij de verkoper een sloopverplichting heeft en deze sloop zal plaatsvinden met het oog op toekomstige bebouwing.