Wat is besturen op hoofdlijnen?

Deze term wordt vaak in de publieke sector (gemeenten) en in de non-profit sector gehanteerd. De term houdt de suggestie in dat er enkel op globale lijnen zou worden bestuurd, met een weinig gespecificeerde taakstelling noch begroting. Feitelijk zou er dan niet sprake zijn van besturen. De juiste term is: besturen op kaders. Deze kaders kunnen ruim of nauw zijn, dat is ter beslissing van het bestuur of gemeenteraad, maar de kaders moeten naar te realiseren doelen, werkgebied, kosten, prijzen en budget wel meetbaar en toetsbaar specifiek zijn.