De gemeente Amsterdam wil in 2050 zoveel mogelijk zijn voorbereid op het veranderende klimaat. De Rekenkamer Amsterdam onderzocht of de gemeente hierbij effectief beleid voert. Sinds 2014 liep Amsterdam hierin voorop, onder andere met deelname aan het programma Weerproof. De ambitie lijkt echter af te nemen. Het huidige motto ‘gewoon goed’ legt de nadruk op voldoende woningbouw, zonder aanvullende duurzaamheidseisen. Voor bedrijventerreinen mist beleid.

De rekenkamer waarschuwt dat het risico ontstaat dat nieuwbouw in 2050 niet bestand is tegen hitte en droogte. Het beleid biedt weinig houvast: normen voor overstroming en wateroverlast zijn wel vastgelegd, maar niet voor hitte en droogte. In de praktijk blijkt klimaatadaptatie vaak ondergeschikt te raken aan andere ambities, zoals het realiseren van 7.500 woningen per jaar. Ruimte en middelen zijn schaars, waardoor klimaatbestendigheid niet vanzelfsprekend is.

Bij het fysieke veiligheidsdomein zijn de risico's van klimaatadaptatie wel in beeld bij de veiligheidsregio, maar er is in het gemeentelijke beleid nog geen relatie gelegd met de risico’s in het veiligheidsdomein. Daarbij spelen bedrijventerreinen een belangrijke rol.

Bedrijven zitten in de dode hoek?

Bedrijven in Amsterdam zitten ook in de dode hoek van beleidsmakers. Bedrijventerreinen zijn kwetsbaar voor wateroverlast, droogte en hittestress. Toch ontbreekt het aan inzicht in gedeelde risico’s en collectieve oplossingen. Dat is zorgwekkend. Bedrijven in en rond steden spelen een cruciale rol bij crisisbestendigheid. In samenwerking met de lokale veiligheidsregio’s moet worden gekeken naar hun rol tijdens grote crises: als transporteur, leverancier of aanbieder van noodopvang.

Een klimaatrisicoanalyse, verplicht onder de nieuwe CSRD-richtlijnen, brengt zowel fysieke als transitierisico’s in kaart. Fysieke risico’s zijn overstromingen, stormen of langdurige hitte. Transitierisico’s ontstaan door strengere wetgeving, veranderende marktvraag of stijgende energieprijzen. Beheersmaatregelen variëren van waterbestendige bouwmaterialen tot noodstroominstallaties en energieneutrale gebouwen. Duurzame investeringen in zonnepanelen en warmtepompen helpen de impact te beperken en de veerkracht te vergroten.

Parkmanagement moet hierin een cruciale rol vervullen. Denk aan gedeelde noodplannen, hitteprotocollen en regionale samenwerking bij calamiteiten. Wie nu investeert in weerbare bedrijventerreinen, beperkt toekomstige schade en versterkt het economisch vestigingsklimaat. Amsterdam lijkt hier geen ambities te hebben.

Gewoon goed is niet goed genoeg

De rekenkamer adviseert het college om heldere eisen en doelen te formuleren en gebruik te maken van de kennis van externe partijen. Ook moet de gemeente niet afwachten tot het Rijk met regels komt, maar zelf actief beleid voeren. Het college onderschrijft het belang van klimaatbestendig bouwen en een integrale aanpak, maar herkent zich niet in de kritiek dat ‘gewoon goed’ ten koste gaat van klimaatambities. 

Walther Ploos van Amstel.

Lees ook: Klimaatadaptatie op logistieke bedrijventerreinen