Opleiding: Basiscursus Ruimtelijk Ordeningsrecht
- Compleet overzicht ruimtelijk ordeningsrecht: toedeling van functies aan locaties
- Gebaseerd op de nieuwe Omgevingswet
- Instrumentarium op rijks-, provinciaal en gemeentelijk niveau
Inhoud
Aanleiding
De ruimte in Nederland is schaars. Er is ruimte nodig voor woningen, wegen, spoorlijnen, vliegvelden, bedrijventerreinen en natuur. De ruimte die we hebben, moeten we slim benutten: economische groei mogelijk maken, zonder dat dit ten koste gaat van de natuurwaarde of het woongenot en de gezondheid van burgers. Deze driedaagse basiscursus geeft je inzicht in deze specifieke werkzaamheden onder de Omgevingswet.
Inhoud en resultaat
Op alle niveaus stellen overheden plannen op om de beschikbare ruimte te verdelen en gebieden aan te wijzen voor bepaalde bestemmingen. Het rijk en de provincie doen dit door middel van omgevingsvisies en projectbesluiten. De gemeenten gebruiken veelal het het omgevingsplan. Ook verleent het bevoegd gezag omgevingsvergunningen om te kunnen bouwen. Op al deze niveaus kun je te maken krijgen met uitzonderingen en bijzondere regelingen. De driedaagse Basiscursus Omgevingsrecht biedt een complete inleiding in de wet- en regelgeving van de ruimtelijke ordening op al deze niveaus onder de Omgevingswet.
In deze basiscursus behandelen we het gehele RO-instrumentarium van de Omgevingswet: het omgevingsplan, onteigening, nadeelcompensatie, het projectbesluit, de omgevingsvergunning en de bouwregelgeving. We behandelen het instrumentarium van het rijk en de provincie, maar richten ons vooral op de gemeente.
Ook onder de Omgevingswet is het RO- en bouweninstrumentarium apart te onderscheiden en daar gaat deze basiscursus over.
Doelgroep
De Basiscursus Ruimtelijk ordeningsrecht is bestemd voor medewerkers van overheden en bedrijfsleven die meer willen weten van de juridische aspecten van de ruimtelijke ordeningsrecht in de Omgevingswet. Zij werken bij afdelingen ruimtelijke ordening, milieu, grondbeleid, bouwen en wonen, economie, verkeer & vervoer en waterschappen. Maar ook bij adviesbureaus, advocatenkantoren, woningcorporaties en projectontwikkelaars.
Voor deelname aan de cursus is geen juridische opleiding vereist. Om alle juridische begrippen en aspecten goed te kunnen plaatsen, is wel enige werkervaring op bijvoorbeeld een afdeling RO bij een gemeente of bedrijf gewenst.
Programma
Dag 1: Inleiding en het rijks-, provinciaal en gemeentelijk instrumentarium
Inleiding op de cursus en wederzijdse kennismaking Cursusleider: Robert Wannink
Inleiding op de ruimtelijke ordening Docent: Robert Wannink
- Overzicht ruimtelijk planningsstelsel Omgevingswet
- Kernbegrippen Omgevingswet
o Structuur van het (ruimtelijk) bestuursrecht
o Relatie Algemene wet bestuursrecht (Awb)
Rijksbeleid en juridische instrumenten Docent: Robert Wannink
- Betekenis rijksnota’s voor realisatie ruimtelijk beleid
- Rijksinpassingsplan en rijkscoördinatieregeling
- Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) en Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
De provincie in het RO-recht Docent: Rens van den Berg
- De Provincie en het Nederlandse staatsmodel
- De sturingsmogelijkheden van de provincie
- De juridische instrumenten van de provincie
Het gemeentelijk RO-instrumentarium onder de Omgevingswet Docent: Robert Wannink
- Het omgevingsplan
o verschillen met bestemmingsplan
o functie en status/ rechtsgevolgen
o inhoud: planvoorschriften, verbeelding
o toelichting, beschrijving in hoofdlijnen
o gebruik DSO
o verbod vs gebod
- Bopa
- Het projectbesluit
- De omgevingsvergunning
Casus
Dag 2 - Vervolg omgevingsplan en bijzondere regelingen
Omgevingsplan: procedures Docent: Robert Wannink
- Totstandkoming
- Inspraakmogelijkheden, vaststelling
- Relatie met Algemene wet bestuursrecht
- Termijnen
- Flexibiliteit
Thema’s in het omgevingsplan Docent: Robert Wannink
- Onderzoek
- Gebruiksvoorschriften
- Bouwvoorschriften
- Natuur, water en milieuthema’s
- Aspecten voor de praktijk
Bijzondere regelingen in het ruimtelijk ordeningsrecht Docent: Jurgen Vermeulen
- kostenverhaal en financiële bijdragen: contractueel of via publiekrechtelijke regels
- gemeentelijk voorkeursrecht: toepassingsbereik, aanbiedingsplicht
- onteigening: besluitvorming, procedures en schadeloosstelling
- nadeelcompensatie in omgevingsrecht (planschade): wettelijke regeling, normaal maatschappelijk risico en voorzienbaarheid/risicoaanvaarding, overgangsrecht
- actuele jurisprudentie en praktijkvoorbeelden
Vragen en discussie
Dag 3 - Bouwen onder de Omgevingswet
Bouwen onder de Omgevingswet: inleiding Docent: Janike Haakmeester
- belangrijke begrippen
- voorbereidingsprocedures
- weigeringsgronden omgevingsvergunning
- verklaring van geen bedenkingen
- soorten omgevingsvergunning (deel-, gefaseerde vergunning, etc)
Omgevingsvergunning voor een binnenplanse omgevingsplanactiviteit voor bouwen Docent: Janike Haakmeester
- begrippen
- kwalificatie van bouwwerken
- vergunningvrij bouwen
- toetsingsaspecten
- procedure
- rechtsbescherming
- handhaving
Omgevingsvergunning, buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa) Docent: Janike Haakmeester
- reikwijdte
- toepassing (binnenplanse buitenplanse afwijking)
- voorbereidingsprocedures
Praktijkcasus
Einde van de cursus en evaluatie
Materiaal
- Digitale hand-outs en eventueel aanvullend digitaal materiaal
- Toegang tot de gehele digitale kennisbank Omgevingsweb Pro tot een maand na de cursus
Hiermee krijgt u toegang tot het dossier met alle relevante achtergrondinformatie rondom uw cursus. Zo kunt u voor, tijdens en na de cursus continu leren over dit onderwerp.
Verder krijgt u met Omgevingsweb Pro gratis toegang tot tientallen dossiers, 40 digitale boeken van Berghauser Pont Publishing, waaronder commentaar en naslag, en het gehele jurisprudentie archief.
