Opleiding: Basiscursus Ruimtelijk Ordeningsrecht
De basiscursus Ruimtelijk Ordeningsrecht geeft een inleiding in het ruimtelijk ordeningsrecht: nu en onder de Omgevingswet
De driedaagse Basiscursus Ruimtelijk ordeningsrecht is een complete inleiding in de wet- en regelgeving van de ruimtelijke ordening op al deze niveaus nu en onder de Omgevingswet. We behandelen het instrumentarium van het rijk en de provincie, maar richten ons vooral op de gemeente.
Op alle niveaus stellen overheden plannen op om de beschikbare ruimte te verdelen en gebieden aan te wijzen voor bepaalde bestemmingen. Het rijk en de provincie doen dit door middel van omgevingsvisies en inpassingsplannen. De gemeenten gebruiken veelal het bestemmingsplan of het omgevingsplan. Ook verleent het bevoegd gezag vergunningen om te bouwen. Op al deze niveaus kun je te maken krijgen met uitzonderingen en bijzondere regelingen.
In deze overgangsperiode behandelen we het gehele RO-instrumentarium wat nu nog relevant is, en wat straks en onder de Omgevingswet: het omgevingsplan, onteigening, planschade, het projectbesluit, de omgevingsvergunning en bouwregelgeving. Ook bespreken we de verschillen en de overeenkomsten met het stelsel straks onder de Omgevingswet. We behandelen het instrumentarium van het rijk en de provincie, maar richten ons vooral op de gemeente.
De Basiscursus Ruimtelijk ordeningsrecht is bestemd voor medewerkers van overheden en bedrijfsleven die meer willen weten van de juridische aspecten van de ruimtelijke ordening. Cursisten werken bij afdelingen ruimtelijke ordening, milieu, grondbeleid, bouwen en wonen, economie, verkeer & vervoer en waterschappen. Maar ook bij adviesbureaus, advocatenkantoren, woningcorporaties en projectontwikkelaars.
Voor deelname aan de cursus is geen juridische opleiding vereist. Om alle juridische begrippen en aspecten goed te kunnen plaatsen, is wel enige werkervaring op bijvoorbeeld een afdeling RO bij een gemeente of bedrijf gewenst.
Aan het einde van de Basiscursus Ruimtelijk Ordeningsrecht ben je op de hoogte van de volgende aspecten van RO-recht:
- Je bent op de hoogte van het systeem van het ruimtelijk ordeningsrecht op rijks-, provinciaal en gemeentelijk niveau nu en straks onder de Omgevingswet
- Je hebt kennis van de belangrijkste wet- en regelgeving en jurisprudentie en wat er gaat veranderen onder de Omgevingswet
Dag 1 - Rijks-, provinciaal en gemeentelijk instrumentarium
Inleiding op de ruimtelijke ordening
- Overzicht planningsstelsel Wro en Omgevingswet
- Kernbegrippen Wro en Omgevingswet
- Structuur van het (ruimtelijk) bestuursrecht
- Relatie Algemene wet bestuursrecht (Awb)
Rijksbeleid en juridische instrumenten
- Betekenis rijksnota’s voor realisatie ruimtelijk beleid
- Rijksinpassingsplan en rijkscoördinatieregeling
- Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) en Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
De provincie in het RO-recht
- De Provincie en het Nederlandse staatsmodel
- De Wro instrumenten van de provincie
- De Omgevingswet en de Provincie
Het gemeentelijk RO-instrumentarium nu en onder de Omgevingswet. Inleiding op de belangrijkste instrumenten
- Het bestemmingsplan en omgevingsplan
- functie en status/ rechtsgevolgen
- inhoud: planvoorschriften, kaart
- toelichting, beschrijving in hoofdlijnen
- gebruik ruimtelijkeplannen.nl
- verbod vs gebod
- Het projectbesluit
- De omgevingsvergunning
- De beheersverordening
- Het grondexploitatieplan
Casus
Dag 2 – Vervolg bestemmingsplan, omgevingsplan en bijzondere regelingen
Bestemmingsplan en omgevingsplan: procedures
- totstandkoming
- inspraakmogelijkheden, vaststelling
- relatie met Algemene wet bestuursrecht
- termijnen
- flexibiliteit
Thema’s in het bestemmingsplan en omgevingsplan
- Onderzoek
- Gebruiksvoorschriften
- Bouwvoorschriften
- Natuur, water en milieuthema’s
- Aspecten voor de praktijk
Bijzondere regelingen in het ruimtelijk ordeningsrecht (per onderdeel vooruitblik naar de Omgevingswet)
- kostenverhaal: de Afdeling grondexploitatie van de Wro
- gemeentelijk voorkeursrecht: toepassingsbereik, aanbiedingsplicht
- onteigening:
- voor uitvoering van bestemmingsplan of infrastructuur
- administratieve en gerechtelijke procedure
- planschade
- planologische vergelijking, normaal maatschappelijk risico en voorzienbaarheid/risicoaanvaarding
- planschademanagement en verhaal van plankosten
- actuele jurisprudentie en praktijkvoorbeelden
Dag 3 – Bouwvergunningverlening Bouwen
Belangrijke begrippen
- Voorbereidingsprocedures
- Weigeringsgronden omgevingsvergunning
- Verklaring van geen bedenkingen
- Soorten omgevingsvergunning (deel-, gefaseerde vergunning, etc)
Omgevingsvergunning, bouwen
- Begrippen
- Kwalificatie van bouwwerken
- Vergunningvrij bouwen
- Toetsingsaspecten
- Procedure + aanhoudingsbepalingen
- Rechtsbescherming
- Handhaving
Omgevingsvergunning, afwijken bestemmingsplan
- Reikwijdte artikel 2.12 Wabo
- Toepassing artikel 2.12 Wabo (binnenplanse afwijking, kruimelgevallenregeling en buitenplanse afwijking) Voorbereidingsprocedures
- Crisis- en herstelwet
- Kruimelgevallenregeling
Praktijkcasus
3 dagen van 09:30 tot 16:30 uur.
