het startschot voor integriteitsbeleid

In juni 1992 zei de toenmalige minister van Binnenlandse ZakenIen Dales tijdens een VNG congres: " De overheid is wel ofniet integer. Een beetje integer kan niet " Hiermee gafze het startschot voor projecten op het gebied van integerhandelen . De aandacht in de Nederlandse pers vooradministratief gerommel in een paar Limburgse gemeenten en enkeleserieuze organisatorische wantoestanden, hielp de minister omdraagvlak te krijgen. Het Ministerie ging aan de slag enorganiseerde met enkele adviesbureaus een aantal workshops voorburgemeesters en voor ambtenaren (Streefkerk, 1998).

De BVD, die in corruptie een bedreiging van de democratie zag,werd ingeschakeld om projecten voor integer handelen teontwikkelen. In 1996 stelde de BVD een stevige handleiding samenwaarmee een gemeente het integer functioneren van de organisatiekan bevorderen (BVD, 1996). Inmiddels zijn pilot projecten gestartin Rotterdam en Amsterdam. Deze BVD handleiding gaat over hetwerken aan de identificatie van zogenaamde kwetsbare handelingen,die rond informatie , geld en goederen endiensten kunnen plaatsvinden. Bij informatie kan gedacht wordenaan het schaden van de vertrouwelijkheid van documenten, of hetverkopen van informatie. Bij geld aan het beïnvloeden van detoewijzing van budgetten, onkostendeclaraties, etc. En bij goederenen diensten gaat het om offertes, onderhandelingen, enz.

wat mag, wat mag niet?

Onderstaande figuur, op basis van het overzicht van Bekker(1996, 36) laat de contouren zien van de huidige discussie over hetinteger handelen (naar het overzicht van Bekker, 1996, pg 36). Degrens tussen wat wel mag en wat niet meer mag begint onder deeerste opsomming.

Wangedrag Fraude Beïnvloeding Belangen / macht
- 'n drankje op kantoor - 'n keer te laat komen

- copietje maken

 - stropdas

- fles wijn

 - bijklussen in eigen tijd (?)
- drinken op kantoor - 'fout' in reisdeclaratie

- veel copietjes

 - kistje wijn

- duur uit eten

- mee op reis

 - bijklussen in tijd van de baas
- loslippigheid - lekken - vaak te laat komen

- kleine fraude

 - lening

- loslippigheid in ruil voor

 - belangenver-strengeling
- corruptie - grote fraude - corruptie - misbruik positie

integriteit en…